为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程勘测考察设计质量监督管理，规范勘察设计变更行为，根据有关法律和法规及政策要求，结合我市实际，我局编制了《攀枝花市房屋建筑和市政基础设施工程勘测考察设计

  附件:攀枝花市房屋建筑和市政基础设施工程勘测考察设计变更管理规定（试行)（征求意见稿）

  第一条 为贯彻落实高水平质量的发展总体要求，加强房屋建筑工程勘测考察设计质量管理，切实执行工程建设标准强制性条文，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，根据《建设工程勘测考察设计管理条例》《四川省建设工程勘测考察设计管理条例》《四川省住房城乡建设厅关于逐步加强房屋建筑和市政基础设施施工图审查管理工作的通知》(川建行规〔2020〕15号)等有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

  第二条 本规定所称勘察设计变更，是指房屋建筑和市政基础设施工程在建设过程中(竣工前)对已完成审查并取得合格书的工程勘测考察报告、施工图设计文件进行的修改。

  第三条 市住房城乡建设主管部门负责全市房屋建筑和市政基础设施勘察设计变更的监督、指导工作。负责钒钛高新区管辖范围内房屋建筑和市政基础设施勘察设计变更的备案、管理等具体工作。

  各县（区）住房城乡建设主管部门负责各行政管辖范围内房屋建筑和市政基础设施勘察设计变更的备案、管理等具体工作。

  第四条 对项目勘察设计变更，项目建筑设计企业负主要责任;项目勘察、设计单位负质量责任;审查机构负审查责任。

  第五条 勘察设计单位和审查机构应完善内部质量管控机制，切实提升勘察设计和审查质量，最好能够降低对审查合格施工图设计文件的变更。

  第六条 对已销售的房屋建筑工程，除设计错误外，原则上不可以变更。确需变更的需要公示且征得利益关联人的同意。

  第七条 勘察设计文件一经审查合格，不得擅自修改。因国家规范调整，规划、住建、人防、消防、卫生等审批部门对批准内容做调整，或为提升建筑品质，确保安全、合规、合理，落实环保等有关政策要求，确需修改的，按本规定执行。

  第八条 勘察设计变更不得降低原标准，不得违反或降低国家、省、市有关政策执行要求，不得先施工后变更。

  第九条 勘察设计变更分为重大变更和一般变更，涉及以下内容的，视为重大变更。

  2.修改或提供新的有关岩土层的物理力学指标、水文地质参数和抗浮设防水位;

  6.设计文件在建筑规模、平面位置形状和尺寸、结构的抗震设防等级、结构体系、荷载取值、基础形式、基础埋深等方面的重大变更，造成原勘察报告不能够满足要求而进行的补充勘察工作;

  (1)变更自然资源和规划部门审定的建设工程设计的具体方案总平面图及其附图、附件相关联的内容(包含但不限于屋子的用途、外立面风格、色彩、材质，以及建筑面积、规模、层数、平面布置及使用功能等);

  (2)改变人防主管部门批准的人防工程类型、防护类别、抗力等级、防化等级、战时功能;

  (3)改变火灾自动报警及消防联动控制管理系统，如设置范围、系统形式、联动控制管理系统、探测器选择、系统供电方式及配电线缆选型等;

  (5)改变涉及甲乙类厂房、仓库等爆炸危险场所，以及戏水池、游泳池等特殊场所的电气安全防护;

  (1)改变冷热源方案，包括供暖空调系统用能方式、能源使用效率、冷热源设备配置方案及冷水机组冷媒等;

  (2)改变防排烟系统，包括改变防排烟系统形式、防烟系统防烟部位、排烟系统服务区域及防排烟系统和设备的参数等;

  (3)改变暖通空调系统，包括暖通空调系统输配能耗、末端系统形式及其服务范围、主要设备参数等;

  (六)其他涉及规划、住建、人防、消防、卫生等相关职能部门审批内容、强制性工程建设规范或工程建设标准强制性条文、改变有关政策规定执行要求的，以及法律、法规和标准规定的其他重大修改事项。

  第十条 第九条规定以外的勘察设计变更视为一般变更，由原勘察设计单位修改后，图审机构进行技术审查后即完成变更流程。

  第十一条 除原审批部门已公开发文明确不需重新审查的事项外，其他涉及规划、住建、人防、消防、卫生等部门审批内容的变更，均应报原审批部门批准。

  第十二条 施工图设计重大变更须通过“四川一体化政务服务平台”施工图数字化审查管理系统(以下简称“图审系统”)，按以下流程办理:

  (一)建筑设计企业发起重大变更申请，填写《建筑工程勘测考察成果、施工图设计重大变更申报表》(详附件2);上传经签字盖章的《变更内容尚未实施承诺书》(详附件3)。涉及规划、住建、人防、卫生等部门审批内容的，应同时上传原审批部门同意变更的批准文件。政府投资工程或采用上级资金的涉及重大变更，增加工程费用达到5%以上的，需征得财政评审部门同意。

  (二)勘察、设计单位完整填写变更内容后，上传变更文件。变更文件应按“变更单号+变更楼栋号(总平或地下室)+专业+原图编号(或新增)+变更内容方式命名。

  1.要件审查。对变更原因、承诺书、相关批准文件、变更文件等要件是否齐全、规范进行审核检查。要件齐全、规范，且变更内容符合本规定要求的，进行技术审查;否则，予以退回。涉及规划、住建、人防、卫生等部门审批内容的变更，审查机构应校验实际变更内容与批准变更内容是否一致，一致的进行技术审查;不一致的退回建筑设计企业，不得受理。

  2.技术审查。审查机构进行技术审查，变更内容同时包含重大变更和一般变更的，按重大变更执行。

  (五)重大变更审查合格后，审查机构出具《四川省建设工程施工图设计文件审查合格书》。《四川省建设工程施工图设计文件审查合格书》应注明审查合格书编号、变更文件名称、审查内容、审查结论等。

  (六)特殊建设工程设计变更涉及消防内容的，审查机构技术审查合格后，应由住房城乡建设主管部门进行消防设计审查。

  (七)重大变更后的施工图应按管理权限及时到住房城乡建设主管部门登记备案。

  第十三条 勘察设计重大变更未按第十二条流程进行变更并经审查机构审核检查通过的，均视为无效变更，不得作为施工、监理及验收的依据。项目建设相关责任主体应将勘察设计变更是不是满足规定作为竣工验收的重要内容。

  第十五条 质量监督机构应依据图审系统审查合格和主管部门登记备案的施工图设计文件和设计变更文件进行实施工程质量监督。

  第十六条 各级住房城乡建设行政主任部门应按项目管理权限将设计变更纳入质量检查内容，做好事中事后监管。

  第十七条 建设、勘察、设计、施工、监理单位和施工图审查机构违反本规定的，将作为不良行为记录并向社会公示，对违反法律和法规规定的，依法予以行政处罚。

  改变涉及绿色建筑、装配式建筑、海绵城市、中水、噪声、商业办公类建筑等有关政策规定内容

  变更规划和自然资源部门审定的建设工程设计的具体方案总平面图及其附图、附件相关内容

  改变人防主管部门批准的人防工程类型、防护类别、抗力等级、防化等级、战时功能

  改变火灾自动报警及消防联动控制管理系统，如设置范围、系统形式、联动控制管理系统、探测器选择，系统供电方式及配电线缆选型等

  改变涉及甲乙类厂房、仓库等爆炸危险场所，以及戏水池、游泳池等特殊场所的电气安全防护

  改变冷热源方案，包括供暖空调系统用能方式、能源使用效率、冷热源设备配置方案及冷水机组冷媒等

  改变防排烟系统，包括改变防排烟系统形式、防烟系统防烟部位、排烟系统服务区域及防排烟系统和设备参数等

  改变暖通空调系统，包括暖通空调系统输配能耗、末端系统形式及其服务范围、主要设备参数等

  改变其他涉及相关职能部门审批内容、强制性工程建设规范或工程建设标准强制性条文、有关政策规定执行要求的，法律、法规和标准规定的其他重大修改事项

  （注：报条目说明变更内容、部位、变更涉及专业，变更各专业图纸图号另附页）

  注：1.本表由勘察或设计单位填写，建筑设计企业向施工审查机构申报。2.本表一式三份，建筑设计企业、施工图审查机构各存一份，办理备案时报备案管理机关一份。

  我们承诺本次申请变更的工程内容尚未实施，不属于先施工后变更的情况。如有不实，自愿依法承担对应法律后果和信用评估结果。

  本次变更，因XXXXXXXXX确需变更，变更内容尚未实施。本次变更未降低原设计标准，未违反或降低国家、四川省和攀枝花市有关政策执行要求，符合公共利益、公众安全、工程建设强制性标准及国家、四川省、攀枝花市有关技术标准、规范、规定等的要求。

  我们承诺对以上内容的真实性和本次变更的设计质量负责，自愿依法承担对应质量责任、法律后果和信用评估结果。