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湖南江永:以乡民自治打造“和美湘村”建造样板

  央广网永州1月22日音讯(记者张志诚 通讯员周文 陈正) “这次村道建造,我捐款一万元”“我捐款五千”……近来,湖南省永州市江永县城下村的村公所热闹非凡,乡民们正在参议2024年村里的规划和建造,并为村里的项目建造筹资筹劳。

  近年来,江永县安身西南边境、瑶族小县的县情特征,坚持村庄建造为农人而建,充沛的发挥农人主体效果,树立健全自下而上、乡民自治、农人参与的村庄建造施行机制,走出了一条“和美村庄自己建”的新路子,建造了一批充溢“湘韵湘风”的和美村庄。

  “建造自己的村庄,老百姓说了算。”江永县村庄复兴局党组书记、局长黄介绍:“咱们坚持规划先行、科学规划、依规建造,充沛尊重农人自愿,推广‘我的家园我规划’活动,环绕‘建造什么样的村庄、怎样建造村庄’,引导农人献计献计、共商共议,热心参与村庄规划。”

  广听民意。经过会议评论、入户调研、问卷调查等办法,依托村庄复兴月例会、村庄建造座谈会、树立规划主张箱等,安排发起农人大众共商共议、建言献计。上一年以来,发动大众参与村庄规划编制评论5000余人次,整合选用主张定见300余条,全县的村庄规划编制更接地气,乡民大众认可度更高。

  广纳人才。采纳整合力气、专门聘任、自愿服务等办法,专门延聘经历比较丰富的乡民“土规划师”作为参谋,组成一支本土化、专业化“村庄规划队”。本着“留住瑶寨风情特征、守住绿色乡愁”的准则,现场辅导规划施行,真实把规划做到农人心田上。

  演示带动。每年竭尽心思选择10—15个根底条件好、大众参与度高的村展开演示创立。在演示村建造中,经过定时发布规划进展、乡民代表监督、展开专项监察等办法,要点对村庄建房、乱搭乱建、水泥运用严管严控,保证规划落地收效。现在,已建成向光村、勾蓝瑶寨等31个演示村,城下村、洞美村、呼家村等12个村正按规划有序推进。

  “把自己的家园建好建美,心里有更多的幸福感。”江永县粗石江镇城下村乡民周长春说。

  上一年以来,该县推广“政府供给用料、村里筹资筹劳、乡民投工出力”村庄建造形式,推进“自己的家园自己建,自己的工程自己干”,既减轻县级财务负担,又供给一批作业岗位,全面激起乡民重义轻利、建造家园的自豪感、成就感。

  在政府引导下,各村推举树立乡民理事会,担任安排项目建造、筹措办理捐款、发起大众投劳、发布资金运用情况、树立作业台账等业务。

  采纳政府奖补、大众筹资、投工投劳等办法,将项目方案资金分红三等份筹措村庄建造资金。即县财务担任一等份,经过政府收购供给建造用料,变“出资为出料”,从源头上保证建材质量;村支两委和乡民理事会担任一等份,经过发起乡民筹资捐款、安排乡民职责投劳上班、运送材料、供给抛弃建材的办法,筹措项目资金;本钱节省一等份,把项目建造工程交由乡民理事会安排施行,开始预算节省本金占方案出资的三分之一。

  引导乡民撤除整治搁置抛弃的“空心房”,运用街头巷尾的搁置地、“边角料”,经过统一规划,量体裁衣改建成小菜园、小花园、小果园、小公园为内容的“四小园”。

  推选有爱心的乡民代表当“园主”,全县已建成“四小园”7172个,其间“小菜园”2377个,村道两头及空坪栽培树木2.6万余株,5500余户农户参与院子美化亮化。

  据了解,上一年以来,乡民自筹资金累计到达1500万元,职责上班13万人次,300余户农户自动出让土地,免费供给老砖瓦、老木材等旧建筑材料,挖机、农用运送车等设备,折计节省建造本钱2000余万元,累计节省财务资金约6100万元。

  “乡民选我当代表,办理村里设备,我有义无反顾的职责。”江永县夏层铺镇洞美村乡民宋世雄说。

  江永县坚持建造与办理齐抓、管护与管理结合,执行地方政府主导职责、职业主管部门监管职责,发挥乡民委员会效果,鼓舞并支撑农人参与村庄公共根底设备和公共服务设备管护。

  按产权归属执行村庄公共根底设备和公共服务设备管护职责,乡民委员会对所属公共根底设备承当管护职责,鼓舞引导乡民、农人合作社或许社会力气代管。户属设备则由农户承当管护职责,乡民委员会安排乡民或许社会力气供给社会化服务。

  选用党员职责区、文明户评选、“信誉+”、乡民积分制、“红黄榜”、有偿运用等办法,引导农人热心参与管护。树立公益性岗位,优先从低收入农户中延聘管护员,担任日常巡查、小修、保洁等管护作业。上一年以来,经过该办法处理低收入集体作业656人次。

  充沛考虑本钱改变、农户承受才能、财务支撑才能等要素,合理确认收费规范,引导农人自觉交纳有偿服务费用。经过在村务公开栏内树立公示专栏,公示村庄公共根底设备管护主体、管护职责、管护办法、管护费用及经费来历,自觉承受乡民监督。

  洞美村展开新时代文明实践自愿服务活动晚会(央广网发 江永县委宣扬部 供图)

  近年来,江永县大力施行“群雁归巢”引才回流举动,做好“乡情”文章,充沛发动在外乡贤、村庄干部、广阔乡民齐心协力建造家园,凝集村庄复兴大合力。

  以乡情乡愁为枢纽招引凝集各方人士支撑家园建造,展开“迎老乡、回故土、建家园”等活动,发动人才回乡创业。上一年以来,引入返乡创业户1640户、创业主体509个,返乡大学生120余名,20余个村庄新建一批厂房,30余个村新建一批“百亩”观光旅游产业基地,为村庄增添了一道道靓丽景色。

  依托“村庄复兴月例会”“村庄书院”“村庄夜校”等阵地渠道,展开学习训练,提高履职才能。上一年以来,共展开村庄规划、村庄项目建造、村支“两委”干部才能提高等专题训练班10余期,训练合计1500余人次。经过“走出去”办法,分批安排村庄干部、乡民代表到浙江、广东、海南等先进区域学习。

  深入展开村庄建造进村组、进企业、进校园、进家庭、进网络“五进”举动,强化宣扬引导,在大众中厚植“村庄复兴为农人而兴,村庄建造为农人而建”的理念。

  据了解,上一年以来,发放乡贤回家倡议书等宣扬材料15万余份,镇村两级举行村庄建造茶线余场次。安排而且展开“讲好家园故事”“村晚”系列活动,选出一批“最美村庄”“最美家庭”“最美院子”“最美规划师”“最美自愿者”,乡民大众主人翁认识得到全面激起。

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